Balkanlar geçmişte yıllarca savaşın içinde kalmış karmaşık bir bölgeydi. Bölgede barış en sonunda başka ülkelerin askeri müdahalesi ile sağlanmıştı. Sonrasında ise bölgede barış anlaşması imzalanarak durum kontrol altına alınmıştı. Ama son zamanlarda işler yine kontrolünden çıkmaya başladı. Karadağ ve Sırbistan arasında yaşanan gerilim bölgede en büyük huzursuzluk kaynağı. Bu sebeple ABD bölgede barışı bozduğunu düşündüğü isimleri kara listeye almaya başladı. Bu isimler arasında üst düzey devleti yetkilileri de var.